关于印发非煤矿山安全生产大检查工作方案的通知
五安监发〔2017〕8号
五常市安全生产监督管理局
非煤矿山安全生产大检查实施方案
为贯彻落实《国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知》（安委明电〔2017〕3号）、《哈尔滨市安全生产安全生产监督管理局关于印发非煤矿山安全生产大检查工作方案的通知》（哈安监发〔2017〕82号）精神，做好全市非煤矿山安全生产大检查工作，制定本实施方案。
一、工作目的
通过深入开展全市非煤矿山安全生产大检查，进一步督促非煤矿山企业认真落实安全生产主体责任，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不具备安全生产条件的非煤矿山企业，坚决防范遏制较大事故发生，确保全市非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导
成立非煤矿山安全生产大检查检查组。
组 长：马利国 五常市安监局局长
副组长：江志远 五常市安监局副科级干部
成 员：唐龙兴 五常市安监局矿山监察站站长
时 勇 五常市安监局矿山监察站副站长
张林标 五常市安监局矿山监察站科员
非煤矿山安全生产大检查检查组办公室设在五常市安监局矿山监察站 。
各有关乡镇政府要成立相应的非煤矿山安全生产检查组。
三、检查范围
对辖区内非煤矿山企业做到全面、系统、彻底、全覆盖检查，市局将聘请专家进行抽查。
四、检查重点内容
1、安全生产许可证持证、安全生产责任制建立及落实、安全生产规章制度和岗位操作规程制定及执行情况。
2、安全生产教育培训情况及特种作业人员持证上岗情况。
3、新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”审批，安全设施竣工验收情况。
4、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制建设情况。
5、外包工程安全管理情况。
6、危险性较大设备设施定期检验检测情况。
7、应急预案制定及应急演练开展情况。
8、地下矿山防范中毒窒息、火灾、透水、爆炸、坠罐跑车、冒顶坍塌等事故措施落实情况，井下作业人员便携式气体检测报警仪和自救器配备情况；露天矿山、排土场（含废石场）防范边坡垮塌、坍塌等事故措施落实情况。
9、尾矿库放矿管理、坝体稳定性分析、防排洪系统、调洪演算、安全超高、干滩长度、浸润线埋深、三等及三等以上尾矿库在线监测系统安装使用等情况，尾矿库周边生产活动等情况。。
五、时间安排
从即日起至12月31日，分三个阶段在全市范围内深入开展安全生产大检查。三个阶段工作同步推进、交叉进行。
（一）自查自纠阶段（从即日起至8月31日）。全市非煤矿山企业要严格落实主体责任，全面、细致、彻底地开展自查自纠，排查出的隐患、问题要建立台账，并按照属地原则将有关情况报当地安全监管部门，要制定整改方案，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。
（二）集中整治阶段（9月1日至10月31日）。各有关乡镇非煤矿山安全生产专项检查组要结合目前正在开展的防汛安全检查做到统筹安排，科学计划；要突出重点，对安全条件差、技术管理薄弱、隐患大、问题多的企业要优先安排；要严格检查、严格执法，对检查发现的每一项违法违规行为，要严格按照“四个一律”追究法律责任，重拳出击“打非治违”，进一步强化安全监管执法震慑和警示作用，坚决杜绝因非法违法生产经营建设行为引发生产安全事故；对检查发现的每一项隐患和问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落实整改责任和安全防范措施。对重大隐患要挂牌督办整改，对无法保证安全生产的，要坚决责令停产停业整改，并加强巡查、监控和盯牢；要加强警示教育和联合惩戒，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”的企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不具备安全生产条件的企业。
（三）巩固提高阶段（11月1日至12月31日）。
各有关乡镇非煤矿山安全生产专项检查组要加强对薄弱环节和重点部位的监督检查，及时发现新情况、解决新问题，确保安全生产大检查工作取得实效。市非煤矿山安全生产专项检查组要适时开展“回头看”，对有关企业开展有针对性的检查，重点查看隐患是否整改、责任是否落实、事故是否得到有效遏制，确保制度落实、措施到位、隐患消除。
六、工作要求
（一）落实责任，周密安排部署。各有关乡镇安全监管部门要高度重视，加强组织领导，及时部署制定辖区内非煤矿山安全生产专项检查工作实施方案，认真、严格、负责地开展检查。要做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位，确保工作不打折扣、不留死角、不走过场，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。
（二）严格检查，确保取得实效。各有关乡镇专项检查组要切实履行职责，认真开展专项检查。对查出的重大隐患要挂牌督办，严格做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”；对查出的非法违法行为，要切实采取关闭取缔、上限处罚、停产整顿、严肃追责“四个一律”处罚措施；对达不到安全生产条件的非煤矿山企业一律责令停产整顿，确保安全。
（三）加强宣传，引导社会参与。各有关乡镇要充分利用主流媒体，对专项行动进行广泛宣传发动，营造浓厚氛围，及时组织报道先进典型和经验，公开曝光非法违法典型案例。
（四）严格遵守廉洁自律相关规定。各有关乡镇专项检查组要严格中央八项规定和省委十项规定的相关要求，轻车简从，廉洁自律。
（五）加强信息报送。各有关乡镇分别于每月25日前将开展大检查情况和执法处罚、集中整治、曝光等阶段性情况报五常市安监局矿山监察站。大检查总结书面（含电子版）于11月25日前报五常市安监局矿山监察站。
联系人：时勇 联系电话：53545833
附件：
1.安全生产大检查督查记录表
2.安全生产大检查隐患督办通知单
3.企业安全生产费用提取和使用管理情况登记表
附件1：
安全生产大检查督查记录表
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查出的主要问题和隐患（第 页，共 页）
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被检查单位
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检查时间
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检查内容
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查出的主要问题和隐患
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整改措施
和建议
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被检查单位负责人签字
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检查组签字
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组 长：
成 员：
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附件2
安全生产大检查隐患督办通知单
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年 月 日， 安全生产大检查检查组，对 进行了检查，查出主要隐患和问题 条，提出整改措施和意见 条；请认真落实整改。
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受检单位负责人签字
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专家签字
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检查组签字
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组长：
成员：
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附件3
企业安全生产费用提取和使用管理情况
登记表
单位（盖章）： 主要负责人（签名）：
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企业名称
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企业规模
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所属行业
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企业销售收入（产量、安装工程造价、营业收入）
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应提取总金额（万元）
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实际提取总金额（万元）
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实际使用总金额（万元）
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符合规定使用范围的金额
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不符合规定使用范围的金额
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