春华秋实--五常市五届人大常委会履职纪实（五）
匠心筑梦风帆劲 强基固本求实功
“以实则治，以文则不治。”匠心独到，是一种极致的追求，是精巧和细心，是坚持与突破。从人民的赠予中找到真知，在自身建设与民主法治之中探索前路，在政策法条与创新突破之间追寻平衡。五年来，市人大常委会适应新形式和新任务的要求，全面加强机关自身建设，切实提高干部队伍的整体素质，形成了创一流环境、争一流业绩、建一流机关的良好氛围，有利促进了新时期人大工作的开展。
立治有体 谋定后动重效能
五届人大常委会坚定自身建设，坚持宪法精神，确保党的主张、法律规范、人民意志更好实现。形成了“以制度管人、按制度办事,以制度求效率、按制度定标准”的工作格局。换届以来，共召开常委会会议44次，主任会议65次，市委人大工作会议1次，全市人大工作会议5次，认真履行了宪法赋予的神圣职责。
严格遵循重大事项向党委请示报告制度，确保人大工作始终在党的领导之下、融入市委工作之中、全市发展大局之内，市人大常委会、常委会机关、乡镇人大、基层代表之家等“四级组织”建设都取得了扎实成果，为五常市经济社会健康发展提供了坚强的法治保障。常委会把依法履职、依法监督、依法改革创新作为捍卫人民权力的“正方良药”。 经过详细调查研究、借鉴外地先进经验，制定了常委会组成人员守则和议事规则、人事任免办法、述职测评办法、任前考试办法、代表辞职制度和常委会机关管理制度、学习制度等十几项工作制度，已经锻造成为一个善于依法、勤于干事、勇于说话、甘于奉献的地方国家权力机关。
审时度势 静水流深强素质
“会说人大话，会做人大事，这是最基本的要求。”专题民主生活会上，丁顺主任再次强调，机关文化建设和人大干部“精气神“的培育是常委会机关自身建设的基础和根本。学习就要提高思想素质和能力素质，培养人大文化、人大情怀和人大素养，形成依法履职、人民至上的人大精神，为全市民主法治建设和经济社会发展作出新的贡献。
“丁顺主任和我市代表的典型经验介绍激发了我们把学到的知识运用到工作当中去，成为人大工作的行家里手，做真干事儿、能干事儿、干成事儿的人大代表。”代表们这样说。2015年5月8日，我市人大常委会组织在市网通会议室参加了全省第三期人大代表履职远程视频培训班。市人大常委会主任丁顺，哈市人大代表、二河乡新庄村党支部书记刘清泉在会上作典型经验介绍，2016年的第四期人大代表履职远程视频培训班上又有两名代表作了典型经验介绍，“五常”已经成为黑龙江省“民主实践”的代名词。
市人大常委会创新学习方法，致力创建学习型、创新型、法治型、廉洁型、高效型“五型机关”。坚持“请进来讲”，组织听取专家学者的理论辅导、法律讲座和形势报告，开阔视野、增长见识、提高素养。坚持“走出去学”，有计划组织机关干部和乡镇人大副主席到全国人大、省人大、哈尔滨市人大培训中心学习。坚持集中学，常委会上安排专题辅导，学习时事政治，结合审议议题学习相关法律法规。坚持自学，为每位人大机关干部印发学习资料，促使每位机关干部都能够认真阅读，刻苦钻研，记好笔记，撰写学习心得体会。培养机关干部写作能力和实际工作能力，做到开口能说、动笔能写、遇事能办。
施治有序 蹄疾步稳树形象
“在今后的生活中，我一定加强学习，争做‘两学一做’的学习先锋，为人大工作增添正能量。”这番“正能量”出自我市人大常委会机关干部之口，朴实无华的句里行间透露着对党中央决策的高度重视，对人大事业的无比热爱。
五届人大常委会组成以来，紧紧围绕党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引，认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，全面践行党的群众路线教育实践活动，时刻对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，深入开展“三严三实”、“两学一做”主题教育活动，不断总结经验、查找不足、加快创新。经过不断总结、完善，逐步确立了常委会党组成员讲党课读讲话、常委会会前学法律读条例、机关支部学党章读党纪、机关干部上讲堂读理论、全体干部职工学制度读经典的“五讲五读”系列活动，确保每名干部都做到了认识上有提高、思想上有进步、理论上有提升、行动上有争先、工作中有创新，确保了人大及其常委会各项工作的顺利开展。
“为学之实，固在践履。”随着国家基层治理改革的深入推进，我市民主法治的触角进一步延伸，催生了“互联网+履职”新模式。这不仅是思维观念上的革新，也是促进代表更好履职的“颠覆式”创新。市人大常委会开辟全新的宣传模式，利用人大会刊、人大信息网站、电视台人大专栏、出版《责任与使命》代表风采录等载体，形成学习氛围，促动了机关整体素质的提升。有多篇作品被《中国人大年鉴》、《人民代表报》、省人大常委会网站、《法治与社会》等媒体转载发表，极大地振奋了各级人大工作者的信心。同时探索微信、物联网等现代信息手段，搭建服务代表履职的平台，代表信息公开的平台，代表与选民交流互动的平台，代表知情知政、学习并获取信息资源的平台，进一步密切了人大机关与人大代表、人民群众的联系，使代表履职能效得到极大提升。截至目前，通过五常人大网站、乡镇人大工作博客、“双联系、双报道”微信群，代表微信公众号，物联网中心累计发布信息6600多条，为选民解决各种问题和困难5100余件，有效提升了代表议大事、谋新事、解难事、办实事的能力。各个乡镇人大之间有了比较，有了借鉴，相互学习，共同促进，履职激情竞相迸发。
五常市人大常委会的创新实践，是有“底气”的。“底气”来自于市委的坚强领导和大力支持，来自于“一府两院”的密切配合，更来自于市人大常委会扎实有效的机关自身建设。经过一届的努力，五常人民群众有序政治参与渠道进一步拓宽，维护公平正义和保障群众合法权益在人大履职中进一步体现，人大代表桥梁纽带作用进一步发挥、服务群众长效机制进一步巩固，市人大常委会机关为民务实清廉良好形象进一步树立。
浩渺行无极，扬帆但信风。站立在7512平方公里的土地上，吸吮着稻乡文明的亘古荣光，拥有着百万人民聚合的磅礴之力，我们走自己的路，具有无比广阔的舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。因为我们根基在人民、血脉在人民、力量在人民。只要能真正代表人民的利益，我们植根于这片沃土,在市委的坚强领导下，顺应时代潮流，保持定力、增强自信，就一定能积跬步以至千里、积小流以成江海，在实现民主实践的历史接力中，书写我们的时代答卷，走好新的长征路。
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