五常市人民代表大会常务委员会工作报告(二）
2016年主要工作安排
2016年是“十三五”规划实施的开局之年，是贯彻落实中央18号文件精神的起始之年，更是率先实现小康社会的攻坚之年。市人大常委会将继续以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指引，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委五届六次全会战略部署，全力推进“四区联动”发展战略，为谋求五常大发展、新发展而努力工作。
（一）坚持党的领导，把做好换届选举工作作为重中之重。要在市委的正确领导下，严格按照法律规定，精心组织、统筹谋划、严密程序、有序落实，依法组织市、乡（镇）人民代表大会的换届选举工作，组成一个对党负责、对人民负责、对事业负责的地方国家权力机关。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，严把代表“入口关”、选举“组织关”、程序“监督关”，通过换届选举，组成一个服务人民、崇尚法治、干事创业的精诚队伍。要切实做好新一届人大代表和任命干部的学习教育工作，切实增强做好新形势下创新发展的思想自觉和行动自觉。
（二）坚持服务大局，把市委决策依法转变为全市人民的自觉行动。按照法定程序，审议并批准市政府关于《五常市美丽乡村建设总体规划》《五常市旅游发展总体规划》《“七五”普法规划》，为五常生态、永续发展提供法治保障。审议并批准市政府关于《五常市政府投资项目绩效管理办法》《五常大米地理标志保护办法》，依法构建科学发展新体制。紧紧围绕市委提出的把五常建设成为全国绿色食品产业桥头堡、哈长城市群次中心、长白山旅游产业带新节点、和谐宜居生态城战略，作出“精准”“管用”“可行”的决议决定，全面促进经济社会向更高层次发展。
(三) 坚持依法治国，把依法开展监督作为支持“一府两院”工作的重要手段。要坚持问题导向，真正实现咱们监督有力量。深入组织开展《水利法》《土地管理法》执法检查，为环境把关，让五常天更蓝、水更清，绿色资源生生不息；要下大力气开展对扶贫脱贫攻坚工程、城镇化建设、安全生产、农村合作医疗、疾病防控、文化体育等工作的视察、检查、调查；要集中精力听取规范性文件备案、平安五常建设、审计整改、法院刑事审判、检察院公诉工作的专项报告，精准划清权力边界，让法治的阳光照耀到每一个角落，让法治五常建设提早成为现实。
（四）坚持人民当家作主，把发挥代表主体作用作为支持发展的重要力量。要把人大代表履职当做良心活儿，通过“双联系、双报到”这个载体，在任期内多办一些力所能及的事，多向党委政府传递一些老百姓关注的事，真情实意的去疏导社会负面情绪。要持续发挥“人大代表创业创新示范基地”的带动效应，为早日建成小康社会加油助力。要把选民关心的问题解决在家门口，每个代表团要成立两个以上的专业代表小组，充分调动人大代表的主观能动性，集中开展“三查（察）”活动，重点关注基层法庭审判、派出所治安处罚、司法仲裁调解、便民服务大厅、“三资”代理窗口等事关法治五常、服务型政府建设的内容，让精准监督成为增强实效的有效途径。要继续坚持“一乡（镇）一创新、一组一特色”的思路，指导各乡镇按照“十有”模式建设好、利用好人大代表之家，实现代表履职由随意化向固定化转变。
（五）坚持开拓创新，把规范乡镇人大工作作为支持基层民主的重要方式。要坚持总结、完善、巩固、提高、创新的原则，继续开展乡镇人大主席团“创先争优、履职建功”活动，充分激发乡镇人大主席团的主观能动性。要按照中央18号文件要求，对市乡人大工作中需要落实的事项，一项一项查，一项一项对，一项一项落实。要继续提高代表履职实效，使“双联系、双报到”等活动成为促进代表履职的政治基因。要继续创新代表活动方式，使“三查（察）”活动、“四日合一”活动成为代表服务选民的有效载体，让广大选民实实在在地感受到人大代表在作为。要实现议案建议办理工作制度化，严格做到交办更加科学、承办更加积极、面商更加普遍、效果更加理想，精准地增进人民群众的获得感。
（六）坚持廉洁自律，把加强自身建设作为永恒的主题。地方国家权力机关要把增强大局意识放在首位，把服务全局作为谋划工作的前置条件，组织和号召各级人大代表紧紧围绕市委“四区联动”发展战略努力工作。要把依法治国理念作为开展工作的指挥棒，在认清目标、明确任务中解放思想，在转变观念、坚守法治中赢得履职收获。要把《党章》《准则》《条例》作为人大及其常委会的行为规范，全面加强党的领导，激活为党的事业奋斗的决心，为全市经济建设开启新局面、文化建设繁荣发展、社会建设造福百姓、生态文明建设持续推进、改革创新增强动力、人民群众更加普遍受益而忘我工作。
各位代表，崇尚宪法，我们就会更加尊重人民的主体地位；尊重法治，我们就会更加认真的履行职责；服务大局，我们的工作就会更加明确方向；胸怀梦想，我们会议批准的各项决议决定就会早日实现。凡益之道，与时偕行！让我们紧密团结在市委的周围，响应大会的各项号召，把人民的期待变成我们务实的行动，把人民的希望变成我们生活的现实，为在全省率先实现小康社会而努力奋斗！
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