五常市农业局2017年农业行政执法人员培训计划
为贯彻落实关于全面推进依法行政工作要求，加快推进法治政府建设，落实行政执法人员法律知识培训制度，健全行政执法人员培训长效机制，提高行政执法人员整体素质和执法能力，加强执法队伍思想和作风建设，结合工作实际，制定培训计划。
一、指导思想以党的十九大会议精神为指导，全面落实省、哈市关于推进依法行政实施纲要的具体要求，不断加强依法行政能力，以加快推进法治政府建设为主线，以增强农业执法人员的依法行政意识和能力、保证农业法律法规严格执行为着力点，紧紧围绕全市农业中心工作，为我市农业、农村经济发展、农产品质量安全提供良好法制环境保障。
二、目标任务
落实农业执法人员法律知识培训制度，建立农业执法人员培训长效机制，逐步提高执法人员整体素质和执法能力，加强执法队伍思想和作风建设，明确执法职权，强化执法责任，努力培养造就一支严格、公正、文明的农业执法队伍，实现全市所有农业执法人员接受培训全覆盖。
三、培训范围
全市从事农业执法和行使执法监督职责的人员，具体人员是
农业局法规办、种子管理站、绿办、植保站、农经总站，培训实行统一管理，农业局法规办具体负责。
四、培训内容
（一）取得执法主体资格的培训。按照国务院《关于加快推进法治政府建设的意见》要求，实行执法主体资格制度和执法人员持证上岗制度。对从事农业执法工作的人员同意参加法律知识培训和考试。
（二）通用法律知识培训。执法人员通用法律知识培训是执法人员行政执法资格的重要依据。所有执法人员每年都要参加通用法律知识培训，培训通用法律有《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政许可法》、《物权法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等。
（三）专门法律知识的培训。组织全系统执法骨干和负责执法监督人员参加的农业法律法规培训，培训的专门法律有《农业法》、《农药管理条》、《绿色食品标志管理办法》、《肥料管理办法》、《种子法》、《无公害农产品管理办法》、《农产品质量法》、《无公害农产品标志管理办法》等。
五、工作要求
（一）充分认识加强执法人员培训工作的重要性。加强农业执法人员培训是提高农业执法队伍素质的基础性工作。培养和建设一支政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的执法队伍，是推进农业部门依法行政的重要保证，也是全面完成普法规划的重要举措之一。各单位必须充分认识农业执法人员培训工作的重要性，主要领导要亲自过问、亲自抓，分管领导要具体抓，落实培训经费，制定可行的培训计划和具体实施方案，采取切实有效的措施，保障培训工作的顺利实施。
（二）切实提高行政执法人员的综合能力。对农业执法人员既要进行法律知识、业务素质培训，又要进行政治思想、道德素质培训。重点进行与农业执法密切相关的行政法律、法规、规章和农业法律、法规、规章的培训。综合法律知识培训主要内容包括：行政诉讼法、行政许可法、行政复议法、行政处罚法、国家赔偿法、行政强制法以及行政执法过错追究办法等法律法规。农业法律法规、特别是新颁布的涉农法律、法规、规章都要作为培训的重点内容。
（三）充分保证培训的时间、质量和效果。举办培训班要精心组织，合理安排，确保培训效果。一是保证学习时间。执法人员每年不少于40小时的学习、培训时间，各单位每月组织执法人员日常学法时间不少于两天。鼓励执法人员参加其它组织或机构举办的专业培训班。二是激发学习热情。每年将采取不同形式和方式，组织执法人员的法律知识考试、法律知识竞赛或执法技能比武等活动，以检验执法人员的学习培训情况，通过组织各种活动，激发执法人员的学习热情，考察培训效果。三是建立考试档案。建立行政执法人员培训考试档案，行政执法人员培训的完成情况、学习成绩都要记录在案，作为依法行政目标考核和任职晋升的重要内容和依据，不按要求参加学习培训或连续多次参加培训仍不适合执法岗位的人员实行调离执法岗位的淘汰制，确保农业执法队伍的整体素质。
2017年业务培训学习计划表
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序号
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学习内容
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学习时间
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学 时
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1
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《行政处罚法》《农业法》
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一月
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3个学时
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2
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《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》
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二月
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3个学时
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3
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《肥料登记管理办法》
《种子法》
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三月
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2个学时
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4
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《农药管理条例》
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四月
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2个学时
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5
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《农产品质量安全法》
《绿色食品管理条例》
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五月
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2个学时
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6
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《农药标签和说明管理办法》
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六月
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4个学时
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7
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《农作物种子标签管理办法》
《主要农作物品种审定办法》
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七月
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4个学时
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8
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《农业行政处罚程序规定》
《行政许可发放》《行政复议法》
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八月
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4个学时
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9
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《黑龙江省农民负担管理条例》
《村集体经济组织资产管理条例》
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九月
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4个学时
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10
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《黑龙江省基本农田保护条例》
《黑龙江省农业环境保护条例》
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十月
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4个学时
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11
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《行政诉讼法》《国家赔偿法》
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十一月
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4个学时
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12
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《农民专业合作社法》
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十二月
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4个学时
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