政协五常市五届四次会议隆重召开
摄影：国超
1月16日上午，备受全市人民关注的中国人民政治协商会议五常市第五届委员会第四次会议隆重开幕。
王文忠、霍智敏、韩晓光、张雷、孙文秀出席会议并在主席台前排就坐。在主席台前排就坐的市领导还有辛敏超、丁顺、宋泽刚、孙玉、市级离退休老干部郭清沧。市级离退休老干部张权、市领导付小彦、高雪峰、张国臣、刘彦生、张志刚、林炳龙、刘玉国、桂顺吉、张金华、许庆武、杜泽春、崔义、何广铭、凌长伟、市人民法院院长张敏、市人民检察院检察长李卓勋及马镜明、于广波、王德权等主席团成员出席会议并在主席台就坐。
市政协历届离退休主席、副主席，在我市的省及哈市政协委员及各乡镇党委，市直各党委，各部、委、办、局的负责同志应邀出席会议。
大会由市政协副主席霍志敏主持。上午9点，中国人民政治协商会议五常市第五届委员会第四次会议正式开幕！
市委书记辛敏超在会上做了重要讲话，并代表中共五常市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向各位委员、同志们致以亲切的问候！
辛敏超说：一年来，市政协及广大政协委员在市委的领导下，始终坚持正确的政治方向，紧紧围绕发展大局，积极发挥自身优势，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在经济社会发展中发挥了积极作用。汇聚民智、助推发展、凝聚力量，为营造和睦共处、和衷共济的社会氛围，作出了积极贡献。
辛敏超强调：刚刚结束的市委五届五次全会提出了“一心一意惠民生，尽心竭力谋发展，坚持稳中求进，主动适应经济发展新常态，突出转方式调结构，以深化改革为动力，以法治五常为抓手，以党的建设为保障，实施牛家经济开发区、现代农业示范区、旅游文化产业区、生态文明宜居区‘四区联动’发展战略”的要求。发展方向已经明确，使命责任越发重大。新的一年里，市政协及广大委员要以工作新状态展示政协新作为，要在推进协商民主上贡献智慧和力量。要完善基层协商民主制度；要广泛协商汇聚能量；要不断拓宽协商民主渠道，不断提高民主协商的实效。
辛敏超指出：实践证明，我市今天的诸多变化得益于改革，未来的更好发展寄希望于改革，广大政协委员要在全面深化改革上贡献智慧和力量。要坚定发展信心；要共谋发展良策；要营造发展氛围，形成智者尽其才、能者尽其力的社会氛围。要在法治五常建设上贡献智慧和力量，要突出监督重点，要加大监督力度，要弘扬法治精神，在全市营造全民守法的良好氛围。要在增进群众福祉上贡献智慧和力量，积极反映社情民意，多办利民实事，主动理顺民情。
辛敏超希望广大委员以高度的政治责任感和主人翁精神，积极参政议政，踊跃建言献策，团结一心、砥砺前行，为适应新常态、打造新优势，奋力开创五常经济社会平稳健康发展的新局面贡献力量！
会议听取了市政府代市长宋泽刚所作的《政府工作报告的说明》。
摄影：国超
市政府代市长宋泽刚
各位委员：现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请协商讨论。
回顾2014年工作时，宋泽刚说：2014年，是我市有效应对复杂严峻的宏观形势，克服经济下行压力，攻坚克难、创新实干的一年。一年来，市政府坚持聚精会神谋发展，综合实力再上新台阶，县域经济综合排名继续保持哈尔滨市前列，经济总量、工业发展、财源建设、民生工作四项指标有望继续进入全省十强。坚持夯实平台上项目，工业经济实现新突破。工业经济发展迅速；项目建设成果丰硕，产业项目大招商名列哈尔滨县（市）第一。坚持改革创新强基础，三农工作实现新跨越；坚持建管并重提品质，城乡面貌又有新改善；坚持改善民生促和谐，社会事业取得新成效；坚持转变作风提效能，政府建设得到新加强。
对于2015年的工作目标，宋泽刚指出：2015年市政府工作的总体要求是：深入贯彻落实十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，按照省委、哈尔滨市委的要求部署，以市委五届五次全会精神为指导，一心一意惠民生，尽心竭力谋发展，坚持稳中求进，主动适应经济发展新常态，突出转方式调结构，以深化改革为动力，以法治五常为抓手，以作风建设为保障，实施牛家经济开发区、现代农业示范区、旅游文化产业区、生态文明宜居区“四区联动”发展战略，奋力开创经济社会平稳健康发展新局面。
2015年经济社会主要预期目标是：生产总值增长9%，全口径财政收入增长5%，地方公共财政预算收入增长7%，工业增加值增长10%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长14.5%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长12%，万元GDP综合能耗同比下降2.46%。同时，投资13.8亿元，其中市本级投资3亿元，竭力为人民群众办好34件惠民实事：
为完成全年目标任务，宋泽刚指出：2015年，市政府将突出抓好六方面工作：一、牢牢把握产业项目这个加快发展的总开关，强力推进市域经济快速发展。精心谋划产业项目；加大招商引资力度；加快推进项目建设；提升经开区承载能力。二、牢牢把握两大平原改革试验这个新机遇，强力推进现代农业提质增效。加快现代农业示范园区建设，提升综合生产能力；推进农村综合改革；加强五常大米品牌保护。三、牢牢把握旅游产业这个新的经济增长点，强力推进第三产业提档升级。打造特色旅游品牌；推进旅游文化产业发展；加快发展现代服务业。四、牢牢把握城乡统筹这个全面发展的总要求，强力推进新型城镇化步伐。全面提升城市品位；持续强化城市管理；推进美丽乡村建设。五、牢牢把握可持续这个利在长远的总基调，强力推进生态环境保护。加强大气污染治理；全面推进节能减排；强化生态环境保护。六、牢牢把握民生为大这个一切工作的出发点，强力推进社会事业均衡发展。协调发展各项社会事业；不断完善社会保障体系；持续推进社会管理创新。
对于全面加强政府自身建设，宋泽刚指出：面对发展新常态、新特征，市政府全体成员将以党的十八届四中全会精神为指引，坚持依法行政，努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，切实增强政府的执行力和公信力，努力为人民群众提供更加优质高效的服务。
市政府代市长宋泽刚
各位委员，风清劲足，正当扬帆破浪；任重道远，更须策马扬鞭。面对使命，我们深感责任重大，面对未来我们充满必胜信心。让我们在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，以更加开阔的视野谋划未来，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风推动发展，为开创五常经济社会平稳健康发展新局面而努力奋斗！
会议听取审议了市政协主席、党组书记王文忠所作的市政协常委会工作报告。报告分2014年工作回顾和2015年工作安排两个部分。
在回顾2014年政协工作时，王文忠说：过去的一年，市政协围绕中心，广开言路，扎实推进政治协商。紧扣市域经济社会发展的全局性问题进行整体协商；围绕经济社会发展的重大问题进行专题协商；专委会与相关职能部门进行对口协商。
过去的一年，市政协关注民生，反映民意，不断强化民主监督。开展民主评议，促进部门作风转变；主动参与行风监督，拓宽委员履职渠道；广泛收集提案和社情民意，如实反映群众诉求。精选课题，调研视察，积极开展参政议政。
过去的一年，市政协凝心聚力，同舟共济，坚持把政协工作放在全市发展大局中去谋划，为促进经济建设献计出力；为建设和谐社会献计出力。扎实开展党的群众路线教育实践活动；全面提升政协队伍整体素质；加强与外地政协的学习交流；文史、宣传工作再创业绩。
对于2015年的政协工作，王文忠指出：2015年市政协工作的指导思想和总体要求是：以中国特色社会主义理论为指导，深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神，全面落实市委五届五次全会精神，按照市委确定的实施“四区联动”发展战略，紧紧围绕全市改革发展和重大民生问题，创新完善政协履职形式，统筹政协各界力量，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力在助推全市改革发展、保障改善民生、推进协商民主、转变工作作风等方面取得新进展。
2015年，市政协将深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，增强做好政协工作的责任感和使命感。在知晓“新”上下功夫，在务求“真”上下功夫，在自身“硬”上下功夫。将紧紧围绕市委“四区联动”发展战略建言献策，在推动改革发展上积极作为。
2015年，市政协将充分发挥协商民主重要渠道作用，推进协商民主广泛多层制度化发展。改进会议和活动组织工作；开展基层座谈协商；强化提案办理协商。将适应经济发展和政治生活的新常态，提高政治把握能力；提高调查研究能力；提高联系群众能力；提高机关履职能力，更好地担负起政协工作的各项使命。
会议听取审议了市政协党组副书记韩晓光所作的市政协提案委员会工作报告。
至此，开幕会完成各项会议议程，市政协副主席霍志敏宣布大会休会。
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