五常市第五届人民代表大会第四次会议隆重召开
摄影：国超
市领导辛敏超、丁 顺、宋泽刚、王文忠、孙 玉、张志刚、林炳龙、刘玉国、魏世俊、桂顺吉出席会议并在主席台前排就坐。在主席台就坐的还有市领导付小彦、高雪峰、张国臣、梅晓东、郝 斌、刘彦生。主席团成员郭清沧、金贵成、杨喜东、刘亚轩、马跃冲、唐德超、张 敏、李卓勋、王大威、梁丽丽、闫志刚、张玉娟、陈 福、关彦玲、于广波、任玉敏、姜明昶、孟 达、孔祥明、李玉莲、周广宝、刘立波、管晓波、张志权、康彦波、王淑华、王 锐、金葆铭、洪有奎、岂春风、赵剑峰出席会议。
列席今天大会的有：市政府、市政协、市纪检委的有关领导、历届市人大常委会领导，市人民法院副院长、市人民检察院副检察长，省和哈市人大代表，驻五单位、市直各部、办、委、局主要领导，企业党委书记，各乡镇人大主席团副主席及市民代表。
在确定了参加大会的人数符合法定人数后，会议通报了第一次主席团会议决定的有关事项，大会在雄壮的国歌声中开幕。
会议由市人大常委会主任丁顺主持。
受市政府委托，代市长宋泽刚向大会作了政府工作报告。
宋泽刚在回顾2014年工作时指出：
2014年，市政府坚持聚精会神谋发展，综合实力再上新台阶，县域经济综合排名继续保持哈尔滨市前列。经济总量、工业发展、财源建设、民生工作四项指标有望继续进入全省十强。第三产业长足发展。融合发展旅游文化产业，凤凰山、龙凤山等品牌旅游持续升温，旅游产业成为新的经济增长点。坚持夯实平台上项目，工业经济实现新突破。2014年全年实施产业项目110个，完成投资110.9亿元，其中新开工项目53个。10个省重点产业项目完成投资16.1亿元，占年度计划投资的132%，产业项目大招商名列哈尔滨县（市）第一。经开区活力不断彰显，规划建设了汽车零部件、食品加工、循环经济、泛家居四个产业园，经开区步入专业化发展轨道，为打造国家级开发区奠定了坚实基础。坚持改革创新强基础，三农工作实现新跨越。全市粮食播种面积达到418.8万亩，粮食总产实现46亿斤，连续九年被评为全国粮食生产先进县。规划建设了100万亩示范区、20万亩示范带，建成2万亩高科技核心园，水稻生产现代化水平大幅提升。坚持建管并重提品质，城乡面貌又有新改善。城市功能更加完善，城市形象不断提升。城市运行科学有序。美丽乡村成效明显。农村群众生产生活条件不断改善。生态建设扎实推进，成功通过省级生态示范市验收，作为全省唯一的县级单位被确定为首批国家级生态文明先行示范区。坚持改善民生促和谐，社会事业取得新成效。惠民实事全面落实。解决了群众关心的交通、就学、就医、住房、饮水等热点、难点问题。精神文明创建活动蓬勃开展，深入开展法治五常创建工作，我市被评为全国法治创建活动先进市。坚持转变作风提效能，政府建设得到新加强。按照中央、省市和五常市委的安排部署，始终坚持把教育实践活动作为凝聚党心民心、转变政风行风的重要抓手，作为推动经济社会更好更快发展的重大战略举措，深入开展“七查七治”、“五查五清”等活动。
在谋划2015年工作时宋泽刚指出:2015年市政府工作的总体要求是：深入贯彻落实十八届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，按照省委、哈尔滨市委的要求部署，以市委五届五次全会精神为指导，一心一意惠民生，尽心竭力谋发展，坚持稳中求进，主动适应经济发展新常态，突出转方式调结构，以深化改革为动力，以法治五常为抓手，以作风建设为保障，实施牛家经济开发区、现代农业示范区、旅游文化产业区、生态文明宜居区“四区联动”发展战略，奋力开创经济社会平稳健康发展新局面。
就2015年工作目标任务的完成，宋泽刚强调：要突出抓好六方面工作：一要牢牢把握产业项目这个加快发展的总开关，强力推进市域经济快速发展，精心谋划产业项目、加大招商引资力度、加快推进项目建设、提升经开区承载能力，确保在新一轮发展中抢占先机；二要牢牢把握两大平原改革试验这个新机遇，强力推进现代农业提质增效，加快现代农业示范园区建设、提升综合生产能力、推进农村综合改革，加强五常大米品牌保护，切实增加农民收入；三要牢牢把握旅游产业这个新的经济增长点，强力推进第三产业提档升级，叫响“稻米之乡、美丽五常”旅游品牌，加快发展现代服务业，把旅游文化产业打造成为拉动相关产业发展的新动力；四要牢牢把握城乡统筹这个全面发展的总要求，强力推进新型城镇化步伐，全面提升城市品位、持续强化城市管理、推进美丽乡村建设，最大限度维护城市建设秩序；五要牢牢把握可持续这个利在长远的总基调，强力推进生态环境保护，加强大气污染治理、全面推进节能减排，逐步建立全社会资源循环利用体系，为生态文明宜居区建设奠定基础；六要牢牢把握民生为大这个一切工作的出发点，强力推进社会事业均衡发展，不断完善社会保障体系、协调发展各项社会事业、持续推进社会管理创新，维护社会和谐稳定。
受市五届人大常委会委托，市人大常委会主任丁顺向大会作了常委会工作报告。
在回顾2014年市人大常委会工作时丁顺指出：
2014年，市人大常委会坚持服务大局、推动改革，在重大事项决定权的行使上努力实践。常委会以支持市委新战略为中心，在指导思想上强化“中心意识”，在议题确定上突出“中心位置”，在审议决定上保证“中心地位”。确保市五届三次人代会批准的各项工作任务得到坚决执行，守住经济发展“大盘子”、筑牢监管的“铁笼子”、替人民管好“钱袋子”，确保财政资金取之于民、用之于民。坚持聚焦民生、务求实效，在依法行使监督权上努力实践。常委会面对人民利益肯做“看门人”，面对群众呼声肯做“拆墙人”，面对发展桎梏肯做“破壁人”，面对社会治理肯做“铺路人”，扩大了公民有序政治参与，使全市群众对“一府两院”的工作成绩更加认同。坚持搭建平台、激发活力，在提升代表作用发挥上努力实践。全力为代表履职搭建更广阔的舞台、更畅通的渠道，代表作用发挥的越来越好，人民意愿体现的越来越充分。坚持注重指导、全力支持，在规范基层人大工作上努力实践。把乡镇人大作为距离百姓最近的“民主实践平台”，充分支持乡镇人大主席团依法、高效行使职权。让代表思想观念更接地气、履职建功更添底气。坚持转变作风、坚定理想，在强化自身建设上努力实践，从国家、社会、公民三个维度让宪法信仰更加深入人心。
在安排2015年工作时丁顺指出：市人大常委会要积极弘扬宪法精神，确保宪法和法律在我市的遵守执行；要坚持依法履行职权，在政治上、思想上和行动上与市委保持高度一致；要坚信各级代表和五常人民的智慧与勇气，及时把市委决策转化为全市人民的共同意志和自觉行动；要采取多种形式，全力支持“一府两院”的工作，在更高起点上发挥国家权力机关作用。
要坚持依法治国，确保依法执政、依法行政、公正司法的有机统一。要将依法执政作为重要基石，努力提升社会治理水平，扎紧法治的“篱笆”，全面助推法治政府建设；要将依法行政作为重要基准，建立长效监督机制，向人民交一本经济运行的明白账；要将公正司法作为重要基础，保障公民的人身权、财产权和基本政治权利不受侵犯。要坚持代表主体地位，确保联系群众、代表群众、服务群众的有机统一。要组织代表多走，走进民心。站稳民意平台、亲临舆情窗口、感知社会气象，在关键问题、关键环节、关键时刻为党委、政府当好参谋；要组织代表勤听，听准民情。当好政策宣传员、心理辅导员、矛盾调解员，使党政工作更好的赢得群众理解；要组织代表深查，查出民愿。要坚持人民代表大会制度，确保坚持好、完善好、发展好的有机统一。要发挥代表议事作用，真正议出民声。要发挥代表评议作用，真正评出民意。要发挥代表榜样作用，真正引领民风。要坚持抓好作风建设，确保自我完善、自我提升、自我总结的有机统一。强化“宪法至上、人民至上”的法治意识。强化“精诚所至、金石为开”的改革意识。不断创新和改进市乡人大工作，凝聚全市各级代表的智慧与勇气，打造一个顾全大局、团结协作、无私奉献、忠于人民的人大。
丁顺最后希望：全市各级代表要紧密团结在五常市委周围，积极响应大会的号召，主动适应新常态、积极创造新机遇，以“利民之事，丝发必兴；违法之事，毫末必去”的勇气和决心，为推动市委“四区联动”发展战略，实现五常人民美好生活而努力奋斗！
会议还听取了市人民法院院长张敏所作的《五常市人民法院工作报告》；听取了市人民检察院检察长李卓勋所作的《五常市人民检察院工作报告》。
会议还以书面材料的形式向与会代表印发了《五常市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划》（草案）的报告；《五常市2014年预算执行情况和2015年预算》（草案）的报告以及关于市五届三次人代会代表议案建议办理情况的报告。
会议审议通过了市五届四次人代会副秘书长刘玉国宣读的市五届四次人代会预算审查委员会组成人员建议名单；会议审议通过了市五届四次人代会副秘书长桂顺吉宣读的议案审查委员会组成人员建议名单；市五届四次人代会副秘书长林炳龙宣读的市五届四次人代会选举办法（草案）和主席团提名的候选人建议名单；市五届四次人代会副秘书长魏世俊公布了市五届四次人代会议案截止时间和表决方式的决定。
- 上一篇：刘玉国参加民意乡代表团讨论>>>2015-01-18
- 下一篇：五常市第五届人民代表大会第五次会议召开党员会议>>>2015-01-18
