中国人民政治协商会议五常市第六届委员会第二次会议隆重召开
中国人民政治协商会议五常市第六届委员会第二次会议，12月26日上午隆重召开。
中国人民政治协商会议五常市第六届委员会第二次会议专题新闻（1）
同绘改革发展蓝图建设现代化新五常
花团锦簇迎盛会，振兴发展促和谐。上午7点30分，来自全市各个岗位、各个界别的政协委员们以饱满的政治热情、昂扬的精神状态，早早的来到大会报到处。他们带着建设现代化五常的真知灼见，带着政治协商、民主监督、参政议政的满腔热情，决意为五常的发展与振兴，共商改革大计。他们将在本次大会上怀揣着对家乡的赤子丹心，共谋建设现代化新五常良策。
中国人民政治协商会议五常市第六届委员会第二次会议专题新闻（2）
中国人民政治协商会议五常市第六届委员会第二次会议隆重召开
上午9时，中国人民政治协商会议五常市第六届委员会第二次会议隆重召开。
大会会场，象征着全国各族人民大团结的政协会徽悬挂在主席台正中，两侧分列十面鲜艳的红旗，会场气氛庄严，热烈。
张希清、丁顺、张英波、付小彦、王宪全、郭清沧、张权、王文忠、刘亚轩、张雷、孙文秀出席会议并在主席台前排就座。
出席会议的还有市委、市人大、市政府的领导班子成员；市人民法院、市人民检察院主要负责同志；市政协历届老领导；在我市的省、哈市政协委员和我市全体政协委员。各乡镇党委，市直各党委，各部委办局的负责同志也应邀出席了今天的会议。
会议由市政协副主席刘亚轩主持。
市委书记张希清在讲话中首先代表中共五常市委向大会的召开表示热烈的祝贺！张希清指出：
“一年来，在各种困难和挑战相互叠加的情况下，市委团结带领全市干部群众，在省委、哈尔滨市委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是对我省重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省市委决策部署，按照市第六次党代会确定的目标任务，走出五常全面振兴发展新路子，聚焦重点难点工作，注重激发内生动力，狠抓决策落实，经济社会实现平稳健康发展。多项工作得到了国家、省市的充分肯定，被批准为首批国家现代农业产业园，获得了四好农村路全国示范县、全国休闲农业和乡村旅游示范县、全国法治创建活动先进市等国家级荣誉。
这些成绩的取得，这些成绩的取得，是省市坚强领导、高位推动的结果，是各乡镇、各部门及广大干部群众团结拼搏、攻坚克难的结果，也凝聚着市政协和全体委员的智慧和汗水。”
张希清指出：一年来，市政协坚持正确政治方向，围绕团结、民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，促进了各项工作落实，为全市经济社会发展作出了积极贡献。主要体现在三个方面即：坚持服务大局，形成了“助动力”；坚持履职为民，发出了“好声音”；坚持团结民主，壮大了“朋友圈”。
张希清强调：当前，我市正处在全面建成小康社会、全面振兴发展的关键时期，机遇和挑战同在，优势和短板并存。刚刚闭幕的市六届三次全会，明确要努力在牛家开发区提档升级、发展生态有机农业、做强旅游产业、提高民生福祉上走出新路子，加快全面振兴发展，建设富强民主文明和谐美丽的现代化新五常。进入新时代、步入新时期，我们比以往任何时候更加需要增强紧迫感，比以往任何时候更加需要调动起一切积极因素，比以往任何时候更加需要全市上下齐心协力干事创业。
（一）强化认识、提高站位，始终坚持正确政治方向。市政协和全体委员要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，与学习贯彻习近平总书记关于做好人民政协工作的重要论述结合起来，在学深、悟透、真懂上下功夫，切实把党的十九大精神蕴含的新思想、新理念、新战略、新举措落实到各项工作中去，做到思想认识高度统一、宣传宣讲口径统一、贯彻落实步调统一，打牢团结奋斗的共同思想政治基础。
（二）发挥政协优势、汇聚合力，积极推动协商民主。要充分发挥专门协商机构的重要作用，认真贯彻中共中央《关于加强人民政协协商民主建设的意见》精神，把协商民主作为凝聚民心、集中民智、汇聚民力的重要途径，不断提高协商民主的制度化、规范化、程序化水平。要把握协商重点，大力发展基层尤其是面向群众的协商民主，涉及群众利益的事情要在群众中广泛商量，通过协商实现人民当家作主。
（三）聚焦问题、破解难题，全力服务发展大局。市政协要把服务振兴发展作为履行职能的第一要务，充分发挥政协“人才库”和“智囊团”的作用，充分发挥联系广泛的独特优势，紧紧围绕市第六届三次全会确定的目标任务和市委决策部署开展工作，围绕牛家开发区提档升级、发展生态有机农业、做强旅游产业等课题，更加深入、更加广泛地开展调研，广泛收集了解社情民意，把问题找出来、把建议提出来，建真言、献良策，及时帮助市委市政府完善思路、创新举措，真正做到政治协商从发展着眼、民主监督为发展助力、参政议政给发展服务。
（四）抓好班子、带好队伍，全面加强自身建设。市政协和全体政协委员要主动适应形势发展的新变化，深化对政协工作特点规律的认识，坚持以改革思维、创新理念和务实举措，大力推进政协自身建设，切实提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。要强化管理效能意识，推进政协机关建设，进一步改进工作方法、创新活动载体、完善管理制度，增强统筹协调和综合服务能力，造就一支政治坚定、敢于担当、作风优良、学识丰富、业务熟练、勇于创新的高素质政协干部队伍。要全面落实党风廉政建设主体责任，认真贯彻中共中央八项规定和省、市相关要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展作风整顿，形成“五个好作风”。
张希清强调：人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。市委高度重视政协工作，将一如既往地支持政协工作，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题，大力支持政协按照章程独立负责地开展政治协商、民主监督、参政议政，为政协履行职能创造良好条件。市政协党组要发挥在政协组织中的领导核心作用，使市委的主张成为各党派、各阶层的共识，保证党的路线、方针、政策和市委的决策、意图在政协工作中得到全面贯彻落实。各乡镇、各部门要积极支持政协开展调研视察等活动，高度负责地办理政协委员提案、建议案，主动接受民主监督，认真听取意见建议，促进政协参政议政成果转化，努力形成党委重视、政府支持、各方协调配合的良好局面，不断凝聚推动发展的强大合力。
市政协主席付小彦在会上做《中国人民政治协商会议五常市第六届委员会常务委员会工作报告》。报告共两部分：2017年的工作回顾，2018年的工作建议。
（一）加强思想建设，夯实共同政治基础。把思想政治建设放在各项工作首位，积极引导政协各参加单位和广大委员，切实把思想和行动统一到中央、省、哈尔滨市委和五常市委的决策部署上来。一是深入学习十九大精神，始终保持坚定的政治方向。二是紧紧围绕市委核心，始终与市委保持同频共振。三是牢牢把握团结民主主题，努力构建社会和谐
（二）围绕发展大局，助推经济社会发展。围绕全市经济社会发展重点，开展协商议政活动。一是围绕科学发展立论建言。二是围绕改革创新建言献策。三是围绕加快发展献计出力。
（三）坚持履职为民，致力民生福祉改善。把关注民生、改善民生、服务民生作为政协工作的出发点和落脚点，努力为改善民生福祉履职尽责。一是围绕惠民实事开展调研视察。二是围绕精准扶贫开展协商议政。三是围绕关注热点议政建言。
（四）推进工作创新，提高政协履职实效。为推进协商民主向基层延伸，政协党组顶层设计了“以委员工作站为载体，对委员实施网格化管理”工作框架。成立了牛家开发区、崇仁一社区、金福泰、山河镇等11个政协委员工作站，实现了行业、区域、界别全覆盖。依据《政协章程》、协商民主和民主监督实施意见，制定了政协委员工作站9项工作制度，细化了委员履职、开展活动、联系群众、委员考核等方面的具体操作措施，保障了工作站每项工作都有章可循。一是实施“三联系”，委员履职更接地气。二是实施“三述职”，调动委员履职积极性。三是实施“三考核”，提高委员履职实效性。
（五）汇聚各方合力，助推社会和谐稳定。把优化环境、凝聚共识、构建和谐、奉献社会作为政协一项重要责任。一是围绕优化法治环境履职尽责。二是围绕优化发展环境贡献力量。三是组织委员开展奉献社会活动。
（六）加强政协自身建设，提高整体履职能力。按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的标准，加强政协自身建设。一是加强常委班子建设，提高常委会战斗力。二是配齐配强专委会，发挥专委会作用。三是积极开展委员培训，提高政协委员整体素质。
付小彦指出：回顾一年的来工作，我们深刻体会到：必须坚持依靠中共五常市委的领导，我们才能始终沿着正确的方向前进；必须坚持围绕加快发展大局，我们才能够找准工作的结合点和切入点；必须坚持质量标准这个核心，我们才能够彰显政协工作成果；必须坚持强烈的问题导向，我们才能在工作中补齐短板、提高工作水平；必须坚持发挥委员主体作用，我们才能充分调动委员的积极性、主动性、创造性。
就2018年工作意见。付小彦指出：党的十九大胜利召开，开启了中国特色社会主义建设新纪元，市委六届三次全会对政协工作提出了新的更高要求。为市政协指明了主攻方向，提供了行动指南。市政协要紧跟时代步伐，自我加压负重前行。
2018年政协常委会工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共五常市委的坚强领导下，紧紧围绕团结民主两大主题，认真履行各项职能，努力做到协商民主有新加强、民主监督有新举措、参政议政有新突破、制度建设有新进展，为建设富强民主文明和谐美丽的现代化新五常做出新的更大贡献。
（一）持续深入学习贯彻中共十九大精神。市政协要继续把学习中共十九大精神，作为首要政治任务来抓，在更大范围凝聚共识，统一思想。紧密结合我市振兴发展实际和政协职能定位，坚持不懈、融会贯通地学习中共十九大精神，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，更好把握新时代发展要求，更好把握新时代使命责任，增强与中共中央、省、哈尔滨市委、五常市委同心同向、同频共振的自觉性和坚定性。
（二）紧紧围绕现代化新五常建设蓝图，主动作为，建言献策。以市委六届三次全会作出的决策为靶向，按照“站位高、落点实，定位准，合民意”的标准，通过政协提案、大会发言、专题协商、对口协商等形式，为市委市政府提供一批符合市情民情的，具有操作性的意见、建议。紧扣优化产业结构，助推绿色食品产业发展，就山河白黄瓜、杜家油豆角等打造成地方特色品牌提出建议；紧扣“全民创业，万众创新”主题，就助推五常中小微企业发展提出建议；紧扣提升园区承载能力，就优化发展环境提出建议。紧扣五常大米产业提升工程，就五常大米标准化生产、立体化宣传、品牌化销售提出建议。紧扣推进农业供给侧改革，就扩大水田面积和“两牛一猪”生产提出建议。紧扣美丽乡村建设，就农村改厕提出建议。紧扣推进全域旅游工作，就健康养老提出建议。紧扣保障和改善民生，提升人民群众获得感和幸福感，就产业扶贫、健康扶贫、社会力量扶贫、农村饮水安全提出建议。紧扣提升城市承载能力，就依法治理交通拥堵提出建议。紧扣提升公共服务水平，就学前教育、特殊教育、农村中小学网点布局调整提出建议。紧扣生态环境保护，就兴盛乡老山头野生荷花保护提出建议。紧扣文化惠民工程，就龙滨戏传承与振兴提出建议。紧扣惠民工程中如何解决弱有所扶问题，就残疾人事业发展提出建议。紧扣绿色发展理念，就新能源开发利用提出建议。紧扣区域经济发展，就山河屯林业局和五常市“林地共建”提出建议。
（三）紧紧围绕协商民主广泛多层发展，健全协商民主工作机制。发展社会主义协商民主，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。要进一步加强政协委员工作站建设，继续实施委员工作站“三联系”“三考核”“三述职”工作制度。发挥工作站载体作用，推动政协工作向基层延伸，努力在更宽领域、更深层次取得突破。将五月份确定为“政协委员下基层活动月”，在了解掌握社情民意同时，为群众多做力所能及的实事好事。增强与省市政协及民主党派的联动，积极参与省市政协调研、协商、议政机会，为振兴五常、宣传五常，获得更多的支持而发声出力。
（四）紧紧围绕推动党政重大工作部署的落实，扎实开展民主监督。进一步健全民主监督工作机制，推进民主监督规范化、常态化。主要选择市委、市政府重要决策、重点工作、重大改革和惠民工程开展民主监督，发挥民主监督员作用，开展形式多样的监督活动。探索民主监督成果与组织纪检等部门共享的新路径。
（五）紧紧围绕促进社会和谐稳定，以大团结大联合汇聚正能量。建设现代化新五常，必须最广泛地凝聚力量，最大限度地达成共识。积极支持各界别、各团体结合自身优势开展工作，加强横向交流合作，为社会各界开展协商民主创造条件、搭建平台。注重发挥少数民族和宗教界别委员的界别作用，密切与新经济组织、新社会组织的联系。发挥台胞侨眷委员的双重作用，积极促进对外交流。
（六）紧紧围绕提升服务全局能力，不断提高政协工作的质量和水平。政协工作的质量和水平，事关人民政协事业健康发展。要努力提高提案工作质量，提升提案成果转化率，做实做好调研、视察和反映社情民意等工作。建立完善好委员联系机制，完善好常委委员联络制度，做好委员履职过程服务和评价。
会议听取了市长张英波所做的关于《政府工作报告》的说明。张英波首先介绍了《报告》起草情况，并就《报告》中提到的2017年工作回顾、2018年主要任务和全面加强政府自身建设等项内容进行了说明。
会议还听取了市政协副主席张雷所做的《市政协六届委员会常务委员会关于六届一次会议以来提案工作情况的报告》。
在完成相关议程后，大会休会。
中国人民政治协商会议五常市第六届委员会第二次会议专题新闻（3）
中国人民政治协商会议五常市第六届委员会第二次会议举行分组讨论
按照会议既定议程，今天下午1点，中国人民政治协商会议五常市第六届委员会第二次会议举行举行分组讨论。讨论中，政协委员们分别讨论了市委书记张希清的讲话，《政府工作报告》；市政协常委会工作报告；讨论、修改了市政协六届二次会议决议（草案）；协商讨论了“两院”工作报告、《2017年财政预算执行情况和2018年财政预算（草案）的报告》、《2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划（草案）的报告》，以及选举办法草案、常委候选人名单、监计票人名单。
张希清、张英波、付小彦等市领导分别深入到各讨论组，与政协委员们一起展开了热烈的讨论，共商改革大计，共谋发展良策。
中国人民政治协商会议五常市第六届委员会第二次会议专题新闻（4）
中国人民政治协商会议五常市第六届委员会第二次会议召开主席团会议
下午4点10分，中国人民政治协商会议五常市第六届委员会第二次会议召开主席团会议。
会议由市政协主席付小彦主持。
会议审议通过了政协五常市第六届补选常务委员候选人建议名单，市政协六届二次会议选举办法，大会选举总监计票人、监计票人名单。
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